跟着我国进入高质地发展阶段，经济社会发展越发呈现为一个多维多元的复杂系统。宏不雅层面，依靠某一种政策“单打独斗”已难以终了发展场合；微不雅层面，某一项具体设施的落地成效也需要一系列配套详情在膨胀上互尽头合、补台。中央经济使命会议将“打好政策‘组合拳’”行为提高宏不雅调控前瞻性、针对性、有用性的一项关节举措，条目“把经济政策和非经济性政策调治纳入宏不雅政策取向一致性评估，统筹政策制定和膨胀全经由，提高政策全体效率”。这反应出坚捏系统不雅念加强宏不雅经济处理的念念路。
这几年，我国一再强调强化政策统筹，确保各项政策同向发力、形成协力，等于因为在经济执行中常常出现“头痛医头、脚痛医脚”的气候，一些政策存在碎屑化、条块化问题。或者统一领域“政出多门”，费劲统筹；或者存量政策和增量政策衔尾不畅，费劲配合；或者短缺对政策效果和社会预期等方面的一致性评估，变成不同政策互相制肘、效力互相对消。越是面对复杂局势，就越要爱重促进政策形成组合效应，打好“组合拳”，增强宏不雅政策实施效率。
第一，这有助于从横朝上冲破部门壁垒，终了政策器用的深度耦合。就宏不雅调控而言，财政、货币、事业、产业、区域、商业、环保、监管等不同政策有不同场合和侧要点，若是政策间费劲疏导配合，政策效果就难以彰显。举例，产业政策饱读舞立异和转型，若是环保、监管等政策退换相对滞后，一些新兴产业就难以顺利获得关节身分撑捏，具体步地现存的增量场合难以赋闲能耗场合需求。又如，现存部分行业企业在数字化转型初期靠近参加压力，若是费劲对转型效率的市集化评价机制，金融机构就难以准确评估企业数字化转型的风险与收益，也就难以提供充分的信贷支捏。
打好政策“组合拳”，才调产生“1+1>2”的相似效应，投资期货激动宏不雅调控迟缓走向更高等次的协同处理。需统筹策画经济使命，加强宏不雅政策和微不雅政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等的配合配合。明确种种政策之间的作用范围和衔尾花样，一朝确定了全体发展计谋或纰谬步地布局，就要相应地匹配产业扶捏、环境保护、金融支捏、身分拨置、监管立异等后续政策，并对可能产生的问题提前进行评估和预案联想，幸免在政策场合或膨胀细节上产生彰着矛盾。同期要爱重非经济性政策通过影响出产身分供给、营商环境等对经济启动产生的各式影响，把经济政策和非经济性政策调治纳入宏不雅政策取向一致性评估，各方面齐要积极推出有益于稳增长、稳预期的政策，介怀出台有收缩和扼制效应的政策。
第二，这有助于从时序上均衡短期效果与始终效益，幸免纳屦踵决。短期政策闲居针对当下矛盾或垂死需求，关爱对局部问题的飞快缓解。举例，经济下行压力较大时，和会过减税降费、裁汰利率水平、提高市集流动性等花样刺激需求，踏实事业和市集预期。此类政策的特征在于成效快，杠杆炒股概况实时开释积极信号或提供顺利支捏。始终政策则更多关爱产业升级、科技立异、环境保护等深档次场合，强调系统性和前瞻性，力图为普及国度竞争力和经济社会可捏续发展打下坚实基础。若只靠短期刺激，容易变成资源聚积于逾期或低效领域，损伤将来发展后劲；反之，若一味强调始终的结构转型，却对刻下企业生涯、市集信心、民生保险关爱不及，则容易错失时遇甚而激发更多问题。
打好政策“组合拳”，才调作念到短期发力有准星、始终场合有定力。在出台短期政策的同期，需明确其与始终发展场合的衔尾花样，实施阶段性减税降费或大范围基础设施确立投资等需要提前研讨这些举措对产业结构、身分拨置和环境资源的中始终影响。要加强短期政策与始终政策的衔尾，举例，短期财政补贴与始终产业升级并不冲突，但需在补贴的轨范、时限、范围等方面作念好轨制联想，幸免企业对补贴形成过度依赖，并与长久的工夫升级、绿色转型阿谀起来，形成有用的激励闭环。还要耀眼资源合理分拨与身分优化建立，短期刺激也需为新兴产业发展预留弥散的立异空间和资源建立渠说念，捏续长远身分市集化建立雠校和财政体制雠校，指导资金、东说念主才等关节身分向具有高成长性和竞争力的领域流动。
第三，这有助于从纵朝上看法“计谋决策—政策联想—下层膨胀”全链条，减少政策传导损耗。政策的有用性不仅取决于制定门径的科学性，还有赖于联想与膨胀的全链条看法。从顶层联想到下层落实，政策传导波及计谋决策、器用联想、资源调配、效果反馈等多个动态门径。执行中，常因“最月吉公里”与“临了一公里”的衔尾不畅使政策效率大打扣头。在前端，若费劲对下层骨子需求的深度调研，就容易出现“一刀切”，难以赋闲不同地区的种种化需求。在结尾，若部分地区行政智商不及，费劲东说念主员、工夫和资金支捏，政策落地效果也频频不尽如东说念主意，非常是政策膨胀中追踪监督机制不健全，可能导致“接管性落实”，从而进一步随便政策效果。
打好政策“组合拳”，才调在政策传导经由中保证政策内在逻辑的一致和膨胀条目的显着明确。在政策制定阶段，应强化多部门联动和实地调研，世俗听取下层诉乞降提议，从而在政策联想之初就兼顾各异化的旅途，为后续膨胀门径预留无邪空间。在政策膨胀阶段，应充分研讨下层政府的行政智商各异，当令提供东说念主员培训、工夫支捏和资金补贴。在政策监督门径，应建立捏续的政策效果追踪和反馈监测关系机制，非常是针对要点步地和要点地区实施精确化监督，确保政策场合一碗水端山地终了。
（作家系北京师范大学经济与工商料理学院副老师）